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强化勘察设计质量,实现一流的南水北调工程 
 
 
傅长锋 (水利部河北水利水电勘测设计研究院,天津 300250)
 
     
 
水利部河北水利水电勘测设计研究院(简称水利部河北院)在南水北调中线工程勘察设计工作中,按照实现“四个一流”工程的总目标,加强科技创新,
提高勘察设计产品的质量;加强组织协调,优化资源配置;加强人才培养,提高整体实力;为实现一流的南水北调工程而努力奋斗。
1  加强科技创新,提高勘察设计产品的质量
    南水北调中线工程是一项跨流域、跨省市的特大型水利工程,是优化我国水资源配置、关系实现全面建设小康社会宏伟目标的重大基础性战略工程。
该工程的实施不仅能有效缓解京津华北平原的缺水状况,而且能改善区域生态环境,支撑该地区国民经济和社会的可持续发展,惠及子孙后代。到2008年
如果我国北方仍遭遇枯水年份,就会影响到首都的供水安全、奥运会的举办,事关我国在国际上的声誉和政治影响。国务院提出先期开工建设“南水北调
中线总干渠京石段应急供水工程”。
    京石段应急供水工程河北省境内渠段自石家庄古运河至北拒马河中支南渠段总长227.391km, 其中渠道长201.047km, 建筑物总长26.344km;共布设
交叉建筑物334座,其中隧洞工程7座,大型河渠交叉23座,左岸排水105座,渠渠交叉29座,公(铁)路交叉133座以及控制性建筑物37座。利用河北省岗
南、黄壁庄、王快、西大洋四座大型水库联合向中线总干渠供水。
    中线河北省段从太行山前区与平原交接地带通过, 地形、地质、水文条件比较复杂, 洪水问题突出,与当地社会、经济、城市布局、其他水利工程
互有影响,设计中有不少技术难题。如在工程地质方面有膨胀土、煤矿塌陷区、饱和沙土震动液化、湿陷性黄土等问题;在工程防洪安全设计方面有:多
数河流无径流资料、区域洪水组合复杂、高标准洪水互相串流、大型河道宽浅游荡、泥沙冲淤严重等问题;在渠线总体布置及渠道设计方面有:当地水与
引江水联合调度、渠道分段规模的确定、整体水头较小和渠道建筑物水头优化分配、高填方和深挖方及边坡稳定、沿程地下水和地下排水措施、渠道衬砌
和防冻涨破坏措施、冰期输水等问题;在水工建筑物设计方面有:宽浅游荡河道倒虹吸位置的确定、大流量跨河高架渡槽结构的应力计算、施工方法、施
工材料、地震设防,缓纵坡大流量隧洞开挖断面型式,多联倒虹吸结构设计等问题, 还有总干渠的冬季输水及自动化监测调度等问题。 针对上述各类问
题,水利部河北院先后安排了60多项科研项目,有20多项成果获省、部级科技成果奖。提高了各项勘测设计产品的科技含量,确保了勘察设计产品的质量。
2  加强组织协调,优化资源配置
    为确保南水北调中线工程各项勘测设计工作的顺利进行,实现2007年通水到北京的目标,水利部河北院院党委和院领导班子高度重视,以实践三个代
表的重要思想为指导,全院总动员,提出了四项目标、五项重点、六个新突破、七项创新。将南水北调中线工程作为院生存和发展的生命线,列为全院工
作的重中之重,并于2003年初召开了南水北调中线工程创一流设计誓师动员大会,之后多次召集会议研究制定了一系列行之有效的保证措施。
    一是加强组织机构建设,确保各项工作顺利进行
    调整生产处室并优化配置人力资源,充实了生产部门领导班子和一线生产人员,目前,全院内业、外业直接从事南水北调工程的处室有:规划处、设
计一处、设计二处、设计三处、设计四处、施工预算处、机电处、试验研究中心、地质处、勘察处、测绘处、岩土处等处室;设置生产技术部、经营财务
部、院专家委员会,负责生产经营、成果审查和项目核算等工作;另有车队、文印等辅助生产部门为南水北调提供全面优质服务。
    二是实施项目管理,充分调动广大技术人员的工作积极性
    南水北调中线工程建设规模大,项目涉及的内容复杂,为提高设计质量和保证项目顺利完成,组建南水北调项目部,实施以专业处室为基础,专家系
统为支撑,项目经理负责制的多维矩阵式项目组织结构模式。院长任总经理,主管副院长为常务副总经理, 院长助理、主管总工为副总经理,下设生产管
理部、计划经营部、质量检查部及规划、水工、地质、机电、金结、施工概预算等专业部,同时明确了南水北调工作的技术负责人。
    实行项目管理,实现多劳多得,按职责、贡献、业绩、成果(工作量及质量)计酬,为调动广大技术人员的生产积极性,提高工作效率,提出了八项
措施,充分挖掘职工的生产潜力。同时,充分发挥离退休专家的作用,成立了南水北调工程专家组。并与清华大学、天津大学、三峡大学、华北水利水电
学院、武汉大学、北科院、南科院等合作搞技术攻关。请知名专家咨询重大技术问题,抓重点难点项目,解决重大技术问题。
    三是加大设备投入力度,提供强有力的物质基础保证
    为保证勘测设计工作的快速进行,满足工程建设需要,自2003年初到2005年初先后投入资金1500余万元,购置了印刷设备、试验设备、计算机、办公
软件和操作平台,购置了双频GPS、地质勘探等一批先进的仪器设备, 购置了20多部交通运输车辆以保证生产及现场设代的需要;同时扩充了办公室、改
善了办公条件,营造出一个舒适良好的工作环境,为南水北调中线工程的建设提供了强有力的物质保障基础。
3  加强人才培养,提高整体实力
    南水北调中线工程规模大,技术复杂,设计周期长,水利部河北院在开展中线工程勘察设计工作中,将人才队伍建设作为全院的首要任务,根据中线
工程建设需求,制定了中长期人才培养规划。当前水利部河北院承担的施工项目较多,出施工详图和现场设代的工作量相对较大,正是培养和锻炼一批具
有工程实战能力的勘测设计队伍的良好契机。
    按照设计任务要求和工作需要,采用公开竞聘的办法选拔专业处室负责人和专业总工程师, 打破专业壁垒, 实施以专业处室为基础、专家系统为支
撑、项目经理负责制的项目管理模式。完善《院生产管理办法》,各项目组实行按岗位职责、贡献大小、业绩成果多少计酬,将项目产值、设计进度与成
果质量直接与个人收入挂钩,极大地调动了广大技术人员的积极性,提高了工作效率。院专家系统实行总工例会制度,加强生产管理和组织协调,保证各
专业间的衔接。
    2004年底水利部河北院颁发了修订后的《水利科学研究项目管理办法》,在广大科技人员中引起强烈反响,对优秀科研成果和优秀人才给予重奖,在
全院营造出一个尊重人才、崇尚科学的良好氛围。 同时他们积极开展业务培训, 邀请两院院士、勘察设计大师、省内外资深专家到院里举办专题技术讲
座,选派技术骨干带着课题到国内大型工程或国外进行考察学习和学术交流,开展多种形式的技术合作,培养了一大批在省内外有一定影响的水利专家和
学术带头人。
    多年来,水利部河北院坚持对年度勘察设计成果进行评优活动,围绕勘测设计产品的质量、科技含量、成果水平、业主反馈意见等多方面综合评议,
利用科技进步提高产品质量,促进可持续发展。
    为了进一步提高职工素质和业务技能,鼓励生产技术骨干继续教育,提高知识层次, 改善院整体人才结构,2003年有5人攻读武汉大学水利工程硕士
专业学位研究生,2004年有32人攻读三峡大学水利工程学科工程硕士学位研究生。 2004年度还举办各类技能培训班7期,在全院形成了一个崇尚科学的学
习型氛围。
    上述措施,稳定了职工队伍,有力保证了南水北调中线工程勘察设计工作的进度和质量。截至目前,水利部河北院已牵头完成了河北省段南水北调中
线工程145亿立方米调水规模的可研、初设工作; 完成了95亿立方米调水规模可研和初步设计工作;完成了京石段应急供水工程河北省段的全部技术及招
标设计工作;基本完成了先期开工的古运河枢纽、漕河段(含吴庄隧洞、漕河渡槽、岗头隧洞)、滹沱河倒虹吸、唐河倒虹吸、 釜山隧洞等7座大型工程
的施工详图设计。
    目前,水利部河北院以高昂的热情,求实的精神, 脚踏实地地实践着创南水北调中线工程一流设计, 为实现“四个一流”工程的总目标而努力工作
着。 
 
 
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